1月建筑行業風向


 一月,《建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》正式發布,提出嚴禁違法發包、轉包、違法分包和掛靠;河北雄安總體規劃正式獲批,標志著雄安新區進入大規模發展建設新階段;“建設、改造”成為投資兩個關鍵詞……


 行業綜合發展規劃及政策


《建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》正式發布。提出嚴禁違法發包、轉包、違法分包和掛靠,確保工程質量和施工安全。《辦法》指出,建設單位與承包單位應嚴格依法簽訂合同,明確雙方權利、義務、責任,嚴禁違法發包、轉包、違法分包和掛靠,確保工程質量和施工安全。任何單位和個人發現違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為的,均可向工程所在地縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門進行舉報。縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門對本行政區域內發現的違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為,應當依法進行調查,按照本辦法進行認定,并依法予以行政處罰。


重要區域規劃


國務院正式批復河北雄安新區總體規劃。這標志著雄安新區進入大規模發展建設的新階段。規劃提出推動雄安新區與北京城市副中心形成北京新的兩翼;建設完善基礎設施,提供優質公共服務,進一步優化營商環境;將雄安新區藍綠空間占比穩定在70%,遠景開發強度控制在30%;建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度和房地產市場平穩健康發展長效機制,嚴禁大規模商業房地產開發。加快建立連接雄安新區與京津及周邊其他城市、北京大興國際機場之間的軌道和公路交通網絡。完善雄安新區與外部連通的高速公路、干線公路網。建立全域覆蓋、分層管理、分類指導、多規合一的規劃體系,把每一寸土地都規劃得清清楚楚后再開工建設;逐步建立涵蓋規劃、建設、發展各領域和全過程的雄安標準體系,創造“雄安質量”。


《北京城市副中心控制性詳細規劃(街區層面)(2016年-2035年)》獲批。北京城市副中心位于北京市域東部,長安街東延長線與大運河交匯處,距天安門約25公里,總用地面積155平方公里,加上拓展區覆蓋通州全區約906平方公里。到2035年,常住人口規模規制在130萬人以內,承接中心城區40萬-50萬常住人口疏解。北京城市副中心的戰略定位是國際一流的和諧宜居之都示范區、新型城鎮化示范區、京津冀區域協同發展示范區,與河北雄安新區共同建成北京新的兩翼,發展目標是建設國際一流的和諧宜居現代化城區。


細分領域投資政策與規劃


發改委:圍繞“建設、改造”兩個關鍵詞加大投資力度。國新辦舉行落實中央經濟工作會議精神新聞發布會,國家發展改革委副主任連維良提出將圍繞“建設”“改造”兩個關鍵詞加大投資力度。突出加強新型基礎設施,城鄉基礎設施,能源、交通、水利等重大基礎設施等五方面“建設”。“改造”的政策措施,主要是在投資環境、項目推進和資金保障三方面下功夫。


其他


住建部:施工圖審查擬推行政府購買服務方式。住建部官網公布了關于修改《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》的決定。修改后的《辦法》規定,逐步推行以政府購買服務方式開展施工圖設計文件審查。


住建部發布《關于做好住房和城鄉建設行業職業技能鑒定工作的通知》。要求做好住房和城鄉建設行業職業技能鑒定工作,各地各有關部門要按照國務院關于“放管服”改革、職業資格清理規范的新要求,積極探索建立規范化、信息化、高效能的職業技能鑒定體系。通知指出:對從事《國家職業資格目錄》中住房和城鄉建設行業相關職業(工種)人員,按照國家技術技能人才評價政策要求和行業發展需要,開展職業技能鑒定工作。對《國家職業資格目錄》以外從事住房和城鄉建設行業相關職業(工種)人員,按照職業技能標準,開展培訓,推動建立技能人才多元化評價機制。


住建部發布修改《建筑業企業資質管理規定》等部門規章的決定,對《建筑業企業資質管理規定》《建設工程勘察設計資質管理規定》《工程監理企業資質管理規定》《房地產開發企業資質管理規定》進行修改,共計修改4條,刪去2條。


上海、江蘇、浙江、安徽三省一市在滬簽署《長三角地區市場體系一體化建設合作備忘錄》。《備忘錄》包括推動質量技術基礎共享、質量法治協作、檢驗檢測認證結果互認互通,制定長三角區域標準等九項合作內容。


國務院辦公廳印發《“無廢城市”建設試點工作方案》。強調要堅持綠色低碳循環發展,以大宗工業固體廢物、主要農業廢棄物、生活垃圾和建筑垃圾、危險廢物為重點,實現源頭大幅減量、充分資源化利用和安全處置。《方案》提出,在全國范圍內選擇10個左右有條件、有基礎、規模適當的城市,在全市范圍內開展“無廢城市”建設試點。


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